从政之基

领导者应该干什么？这就涉及领导职能问题。领导职能是指领导者运用组织赋予的权力，组织、指挥、功调和监督下属人员，完成领导任务的职责和功能。它主要包括决策、用人、指挥、协调、激励和政治思想工作等。也就是领导者的主要职责与任务，说白了，就是领导者最主要的工作，最需要做好的事。

1．决策

领导者职能很多，决策是众多职能中最基本的职能。从横向看，它涵盖领导活动的诸方面，无论是组织管理、选才用人，还是指挥激励、沟通协调，都需要领导者制定正确的决策来实现既定的目标。从纵向看，决策贯穿于领导活动的全过程，从发现问题，确立目标开始，到组织实施结束，都需要领导者自始至终围绕决策进行。毛泽东指出，领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。“出主意”指的就是决策；“用干部”指的是选人用人，这里也包含决策。

领导决策是决定领导活动成败的关键因素，决策正确与否对领导活动的成败关系极大。古今中外领导活动的历史表明，决策正确，可以事半功倍，顺利达到预期目标，事业兴旺发达；决策失误，事倍功半，事业蒙受重大损失。尤其是那些事关全局的决策，一旦失误，更是一失足成千古恨，后果不堪设想。

作为领导者，不仅要敢于决策，更要善于决策。尽管对不同层次的领导者的决策水平要求是不一样的，但是任何领导者都必须努力提高自己的决策水平，做一个称职的现代领导者。

2．用人

领导用人，主要是指领导者或领导集团在实施领导活动的过程中，凭借自身的职权，按照一定的隶属关系和干部管理权限，对下属加以选拔、使用和培养等一系列组织行为过程。

领导者的基本职能不仅是制定决策，更要知人善任，发挥每一个人的聪明才智。因为领导活动的最大特点就是领导者指挥别人来实现目标的。美国前总统尼克松说过：“单个领域内干得好就可以人才出众，不需要领导别人，但政界领导人必须鼓舞拥护者。”领导者不一定样样都比别人高明，只要决策的目标正确，并通过科学地使用人才来保证组织目标的实现，就称得上是好领导。

领导实践证明，领导者在领导活动中用什么样的人，以及如何用人，往往关系到领导活动的成败。邓小平曾指出：“善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。”这说明，一个合格的领导者必须善于选才用人。

3．协调

协调，是指领导者为实现领导目标，采取一定的措施和办法，使其所领导的组织同环境、组织内外人员等协同一致，朴素配合，高效率地完成工作任务的行为过程。简单地说，领导协调是实现领导活动中的人与人、人与事、事与事之间协调配合，发挥最佳整体效能的活动过程。

领导协调的目的，就在于解决各方面的矛盾，使整个组织和谐一致，使每一个部门、单位和组织成员的工作同既定的领导目标保持一致。领导协调是减少内耗、增加效益的重要手段，是实现组织巩固、人员团结的有效途径，是调动下属和群众积极性的重要方法，能充分发挥出每个人的聪明才智，使领导工作充满生机和活力。

4．激励

激励是指领导者通过科学的方法激发人的动机，开发人的能力，充分调动人的积极性和创造性，使被领导者焕发出旺盛的工作热情的行为过程。领导活动的过程就是领导者通过不同的方式调动下属积极性和创造性从而实现目标的过程，激励贯穿于领导活动的始终。

领导者要正确而有效地运用激励手段，把下属中蕴藏的巨大积极性和创造性发挥出来，必须遵循一定的原则。一是满足需要原则。领导者必须从体察人心入手，摸准下属的优势需要，通过刺激和满足下属的需要，调动他们的工作积极性。二是公平合理原则。一个人工作积极性的高低，不仅取决于他所得到的报酬和评价与所作的贡献是否成正比，而且取决于与同行、同事相比是否感到合理。领导者在运用激励手段时，必须注意奖得公平、罚得合理，才能使大家感到心情舒畅。三是讲求时效原则。激励是人的心理满足过程。领导者只有把握住激励的最佳时机，及时地雪中送炭，而不是雨后送伞，才能调动大家的积极性。四是奖惩结合原则。激励包括奖励和惩罚。奖励是对人的行为的正强化，惩罚是对人的行为的负强化，其目的都是为了引导人的行为向正确的方向发展。因此，要把奖惩结合起来，以奖励为主，以惩罚为辅。

5．政治思想工作

政治思想工作与领导激励既有联系又有区别。从广义上说，政治思想工作就是通过解决人们的思想问题，激发和调动人们的积极性、主动性和创造性，也是一种领导激励形式。所以说，政治思想工作是以马克思主义为指导，解决人们的思想、观点和立场问题，提高人们认识世界和改进世界的能力，激励和凝聚人心，为实现领导目标而奋斗的组织行为过程。政治思想工作是一切工作的生命线，是领导者的基本职能，是领导活动取得成功的根本保证。

领导者做政治思想工作，应注意把握以下几条基本原则：一是以人为本、民主平等的原则。政治思想工作要以人为本，必须尊重人，尊重人的脸面，尊重人的需求，尊重人的愿望；坚持平等对待被教育者，通过疏通引导的方式，以平等态度讨论和解决问题，反对以势压人。二是正面激励的原则。政治思想工作要以表扬为主、批评为辅，善于发现和抓住人的优点和成绩，及时加以肯定和发扬，增强人们的自信心，激发他们工作的积极性。三是言传身教的原则。思想政治工作要坚持言教与身教相结合、身教重于言教的原则，靠领导者的榜样作用教育和带动群众。四是解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。人们的思想问题，往往是人们在日常的生产、工作和生活中所遇到的各种矛盾得不到解决时的必然反映，领导者只有及时发现和解决群众的思想和实际问题，才能有针对性地做好思想政治工作。