世事纵横

平心而论，“九五”期间，江西的发展是比较快的。GDP从1995年的1167亿元增加到2000年的2000亿元，年均增长9.3%；财政收入由105亿元增加到170.9亿元，年均增长10.2%；5年累计固定资产投资2256亿元，比“八五”期间的928亿元增长1.5倍；农民人均纯收入从1537元增加到2135元，扣除物价因素，年均增长5.1%；城镇居民年均可支配收入从3376元增加到5104元，年均增长5.9%。但通过横向比较，我们应不讳言江西的经济总量仍然不大、经济社会发展相对落后。全省人口占全国的3.3%，GDP占全国的2.3%，财政收入占全国的1.3%，与沿海发达地区的差距不是缩小了而是扩大了，即便是同原有条件与我们不相上下的周边省份相比，也远远落后了。症结何在？值得我们反思。

造成差距拉大的原因固然是多方面的，但最为明显的是开放的意识不够强、开放的气魄不够大、开放的水平不够高。众所周知，从对外经济关系的角度看，一省经济可以分为内向型和外向型两大类。观察经济发达省市所走过的路子，经济改革带给我们的一个重大变化，就是从高度内向型经济向夕卜向型经济的转变。对外开放是最大的改革，在对外开放的洪流中，这些省市的经济发展正是从封闭走向开放，进入一个繁荣的新境界。党的十一届三中全会以来，江西的对外贸易、利用外资及区域经济协作有了较大的发展，对江西经济的发展起到了重要的推动作用。但对外交往的广度、深度和规模有限，开放对江西经济发展的带动作用不理想，尤其是随着国际、国内两大市场竞争的日益升级，我省对外开放中存在的问题日益突出。主要是：出口总额小、出口商品结构不合理、利用外资呈滑坡趋势（2000年利用国外境外资金仅4亿美元），且产业结构分布不均衡、引进水平偏低、外资来源结构较为单一，海外投资薄弱、未能从高层次上进入国际经济分工体系；国内的合作交流中“承东启西”这篇大文章有待于进一步做好。

江西地处内陆，具有更加开放的眼光和更加开放的姿态，对江西的发展至关重要。江西经济发展新台阶的突破口在扩大开放。首先，各级干部必须具有世界眼光，自觉增强开放意识，善于把江西的发展摆在全国乃至世界发展的大趋势、大格局中去考虑，采取有力措施，尽快形成大开放的格局。既要注意“引进来”，想方设法把全国以及海外更多的资金吸引来江西投资，又要实施“走出去”的开放战略，加大参与世界经济运转和循环的力度，从而促进我省经济结构的战略性调整，增强经济发展的动力和后劲。其次，走工贸结合、技贸结合、产销结合的路子，用足、用好各项有利于对外贸易和鼓励出口的优惠政策措施，坚持“重点突破、巩固发展、全面开拓”的原则，以市场多元化为目标，重点突破亚太、周边国家和远洋市场，最终形成以亚太和周边国家市场为重点，发达国家和发展中国家市场合理分布，全方位、多元化的国际市场格局，从而使我省出口创汇快速增长，进出口结构明显改善，外贸对经济增长的贡献大幅度增加。第三，切实改善投资环境，加大对外宣传，定期到国外进行招商。要瞄准国际跨国公司，加强投资促进工作，兴办一批高技术含量、高创汇、产业带动作用强的大项目。要积极探索新型模式，努力争取在BOT融资、出售企业产权、股权制融资等方面取得较大突破。要注重用资源、用市场换资金、换技术，利用先进技术加速信息化进程，促进经济由劳动密集型向技术密集型转变。从而促使利用外资总量大幅度增加、利用外资领域逐步扩展、吸引外资的渠道进一步拓宽，外资项目规模和技术水平结构有所提高。还应当强化产业政策导向，积极引导外商投资于农业、交通、重要原材料等基础产业和基础设施，投向高新技术产业，以带动我省产业结构优化升级和经济素质的提高。第四，加快对外承包劳务合作和海外投资步伐。进一步拓宽对外合作渠道，拓宽对外承包劳务合作领域，开拓对外承包劳务市场。在努力办好现有海外企业的基础上，有计划、有重点地扩大海外投资量，主动参与国际经济分工和技术合作，开发利用国际资源，建立境外加工贸易基地，建立全球营销网络。第五，采取“请进来”与“走出去”的办法，虚心向发达省市学习，不断推进“学全国之长、补江西之短、创江西之新”活动。还应组织干部到国外培训，以强化开放意识。第六，实施“东联西进”战略。“东联”就是加强与东部沿海地区的经济联合，主动策应东部沿海地区产业升级，积极跟进、接替，实行比东部地区更加优惠的政策，以吸引更多的东部投资。“西进”就是要盯紧、盯准西部开发所生发出的极大内需，争取更大市场份额，拉动经济增长。第七，花大力气创造一个优良的发展环境。发展环境应包括基础设施条件、城乡建设水平、环境质量、优良秩序等。只有环境真正优化，方能吸收和留住资金与人才，才能实现跨越式发展。

（原载2001年第8期《企业经济》）